穩外貿穩外資穩消費守住基本盤 保民生保目標善作為力求快發展

天時地利人和

訪談嘉賓：市商務局黨組書記、局長 袁冬國

劉佳：各位網友，大家下午好！這里是隨州市政府網、隨州新聞網在線訪談平臺，我是主持人劉佳，今天，我們非常高興地邀請到了隨州市商務局黨組書記、局長袁冬國做客我們訪談節目，在接下來的節目當中，袁局長將圍繞“穩外貿穩外資穩消費守住基本盤，保民生保目標善作為力求快發展”，與廣大網友進行溝通和交流。您好，袁局長，歡迎您做客我們訪談節目。

袁冬國：主持人好！各位網友好！我是隨州市商務局黨組書記、局長袁冬國，感謝大家對商務局工作的關心和支持。感謝“在線訪談”欄目提供了與廣大網民交流和溝通的平臺，并誠摯的歡迎大家對我們的工作多提寶貴意見和建議。

劉佳：首先，請您先介紹一下隨州市商務局的基本職能職責。

　　袁冬國：市商務局主要負責全市對外開放、利用外資、國內外貿易發展和國際經濟合作、重要商品的進出口管理、境外投資管理工作。加掛市貿促會牌子，下轄市中小商貿流通企業服務中心。

　　劉佳：今年上半年，我市受國內國際疫情的影響，經濟也受到一定影響，請您介紹一下今年上半年，我市商務經濟運行情況及特點。

　　袁冬國：近年來，全市商務系統以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實習近平總書記視察湖北重要講話精神及省委省政府、市委市政府關于擴大高水平開放的決策部署，圍繞“品質隨州”建設，充分發揮職能作用，努力推動商務經濟高質量發展。主要有以下六個方面：

　　(一)堅持特色發展，保外貿出口穩定。2020上半年全市實現進出口4.73億美元，同比增長23.2%，其中出口4.57億美元，同比增長24.6%，出口額居全省第七位(較去年同期上升4位);農產品出口3.08億美元，同比增長50.9%，居全省第一。

　　目前，全市進出口經營資格備案的企業達381家，出口市場輻射到130多個國家及地區，全市已與“一帶一路”沿線54個國家和地區發生經貿往來，對“一帶一路”沿線國家和地區出口額占全市的40%以上。全市逐步形成以農產品出口為特色，改裝車及汽車零部件出口、電子通訊產品出口為支柱，醫藥化工、傳統輕工產品齊足并進的“三足鼎立、多元發展、大主體、大市場”的外貿格局。

　　(二)盤存量、促增量，利用外資保持連續增長。1-6月全市實際利用外資金額1428萬美元，利用外資規模居全省第9位(較去年同期上升2位)。連續4年保持8%以上的增長。利用外資領域不斷拓寬，能源、商貿流通、農產品加工業等領域利用外資快速發展。

　　(三)擴消費，拓市場，不斷提升內貿流通發展水平。1-6月全市社會消費零售總額208.5億元，增速全省排名第5(較去年同期上升7位)。限上企業發展較快，達到458家。傳統商貿發展水平不斷提升，汽車服務、體驗消費、商貿物流、健康養老、綠色消費、生產性服務等新興業態得以較快發展。

　　(四)聚焦新業態，大力發展電商產業。近年來，全市電子商務年交易額每年以20%的速度增長，年交易過千萬的企業達40多家。隨縣、廣水先后被授予國家級“電商進農村示范縣(市)”，曾都區被授予省級“電商進農村示范縣(市)”。隨縣、廣水形成了以蔬果、香菇、多肉植物等農特產品為主的網銷特色;曾都區依托專汽產業優勢，打造專汽電子商務集聚區，實現了85%以上的專汽網上銷售;高新區依托“互聯網+創客空間”，培育年交易額過千萬的企業10多家。

　　(五)加快“走出去”步伐，實現“三外”良性互動。穩步推進對外直接投資，全市已有14家企業到境外投資開設境外銷售中心、境外分支機構、境外售后服務網點，投資總額近3000萬美元。

　　(六)培育基地品牌，頻創國家級金字招牌。我市先后成功創建國家級“外貿轉型升級示范基地”、國家級“出口專用車產業質量安全示范區”，國家級“出口食用菌質量安全示范區”，國家級“農產品生態原產地產品保護示范區”，目前隨州成為全省擁有國家級出口基地最多的市州。

　　劉佳：我們都知道，疫情發生以來，商務部門在全市生活必需品市場的供給，維護市場秩序，穩定全市居民生活，為全市新冠肺炎疫情防控提供有力保障。那么請您介紹一下我們具體做了哪些工作?

　　袁冬國：在疫情防控和復工復產復商復市工作中，市商務局充分發揮職能作用，重點做了七個方面工作，為推動疫情防控和經濟社會發展雙勝利作出了應有的貢獻。

　　(一)堅決打好疫情防控的生活保障戰。自疫情防控市場保供以來，市商務局機關全體黨員干部堅持全員全天候上陣，領導靠前、黨員干部上前，以“統籌力量，構建市場保供體系;統籌資源，夯實市場供應基礎;統籌渠道，持續擴大供應能力;統籌監管，保障市場供應品質”的清晰思路，充分保障了市民的“米袋子”、“菜籃子”，確保了疫情防控最嚴階段的市場供應平穩有序運行，各類生活必需品價格一直處于全省較低水平。隨州市場保供工作受到省政府、省商務廳充分肯定，央視網、中國商務新聞網、學習強國平臺、湖北日報、長江云、省商務廳網站、隨州日報、隨州電視臺、云上隨州等多家新聞媒體對我市市場保供工作130多次進行了正面報道。

　　(二)高效快捷有序推進商貿企業復工復產復商復市。把推動商貿企業復工復產復商復市作為應對疫情影響、促進商務經濟穩定增長的重要抓手，以“抓早、抓實、抓細”的科學研判、敢于攻堅克難的務實作風，跑出全市商貿企業復工復產復商復市加速度。在3月28日前，指導幫助全市458家商貿企業全部復工復產復商復市。

　　(三)全力提升復工復產復商復市運行質效。開展“商務干部連百企，服務企業促發展”活動，制定活動實施方案和商務干部服務企業任務清單。實行全員下沉，重點指導企業補工補產，搶時間、搶進度、搶市場、拓思路、拓業態，融資金、爭政策、找出路，穩住基本盤。

　　(四)促消費成效明顯。地產品進商超、進企業，電商扶貧，128場活動拉內需，開展的有聲有色，社會效應、社會認可度高。

　　(五)全力推進線上線下消費扶貧。我市省級消費扶貧產品線上線下銷售額已突破13.5億元，銷售額名列全省第一，帶動貧困戶7000余戶增收。全市在中國社會扶貧網湖北特色館已申請扶貧產品供應商132家，審核通過101家，通過認定的省級消費扶貧產品270種，館中上架270個品規的產品，產品認定系數居全省第七，湖北特色館銷售額始終保持全省前三。

　　(六)主動對接國家部委，積極參與直播帶貨。積極組織參與央視頻大型融媒體開展“搭把手、拉一把”系列公益活動，省商務廳秦軍廳長親自為我市農產品代言助力。市政府吳超明副市長在抖音平臺直播帶貨。截至目前，我市農產品企業已與400多家單位簽訂約80多萬斤香菇訂單，價值達到1.2億元，還有部分企業已經與國家部委后勤中心達成長期合作協議。后續效應還在持續發酵。

　　(七)與商務企業同舟共濟渡難關。一是金融惠企，破解企業融資難題。主動對接省商務廳推薦我市裕國、三友等重點龍頭出口企業進入“企業金融服務方艙”。二是政策扶企，提振企業信心。疫情期間出臺了《關于分解落實省防控指揮部支持商貿流通在營保供企業和物業服務企業政策措施的通知》、《關于對全市蛋品外調出省交通運費給予補貼的通知》，并擬定了《關于支持商務經濟穩定發展的意見》，加大政策支持力度;積極對接企業與農行爭取調減利息優惠，為六家香菇出口重點企業申請利率下調，最高降幅達到22.51%，為企業節約過1000萬元的利息支出，降低企業經營成本;主動申報萬達廣場、正大食品、大潤發等多家外資企業納入我市疫情防控重點保障物資企業名單，獲得減稅補貼優惠政策支持;積極協調解決了犇星、泰華、華威等企業貨物運輸、進口清關、出口受阻等問題，為各商貿企業出具商事證明5份，協助解決貿易爭端和爭取支持政策。三是服務暖企，營造寬松環境。疫情期間我市對20家保供企業、2家蛋品生產企業、1家物流企業申請給予補貼累計達859.93萬元;主動對接省商務廳，申報我市重點保供企業名單，爭取中央財政安排貼息資金，目前已為我市27家商貿流通企業提交資金申請1.4億元;擇優組織農商互聯完善農產品供應鏈項目13個，上報省商務廳，獲批7個，獲批項目數和批復金額均居全省第一。

　　劉佳：隨州市商務局作為產業招引、內外貿易服務指導等重要經濟工作的職能部門，為完成全年奮斗目標，下半年將如何進一步落實好市委市政府的要求，積極推動全市高質量發展邁上新臺階?

　　袁冬國：一是加快恢復外貿出口增長。圍繞特色和優勢產業催生外貿內在動力。全力以赴促進香菇產業穩生產、穩市場、穩客戶，抓轉型，進而恢復產業的龍頭地位，保住產業的出口優勢;引導專用車及汽車零部件產業加大對“一帶一路”沿線國家和地區的市場開拓力度，擴大專用車產業外銷出口規模;加大對東盟等新興市場的開拓力度;加快發展跨境電商等新興貿易業態;全力保持紡織服裝、醫藥化工、輕工產品出口穩定;加快擴大電子通訊產品出口優勢。加強涉外部門配合，共同形成“暖企”行動的合力，大幅提升貿易便利化水平。

　　二是加快提升利用外資水平。搶抓疫情后的世界經濟格局變化機遇，進一步加快利用外資步伐，努力創造利用外資新優勢;圍繞我市優勢產業、優勢資源和優勢項目，有計劃、有針對性組織重點招商活動。進一步拓寬利用外資領域，積極引進高科技含量、高附加值、帶動力強的項目。繼續盤活存量，全力做好已有優質外資項目的再增資、再投入。

　　三是加快激活社會消費潛力。此次疫情對全市商貿流通領域的影響較大。圍繞消費穩定增長，我們將采取積極措施激活補償性消費，迅速釋放疫情后消費。以改善民生為導向培育新的消費熱點和增長點，實現惠民生和促消費雙贏;以增加養老、健康等領域優質供給，提高消費品質;穩定汽車等傳統大宗消費;拓展“互聯網+生活服務”，加快培育新業態新模式，激發消費新活力，鼓勵各商超、電商企業發展疫情防控期間的手機下單、無接觸配送、標準化生鮮套餐等新模式，加快發展“云訂單”、“云餐廳”、“云操作”、“云促銷”等在線消費的平臺經濟。開展“百場活動拉消費”活動，牽頭組織好商務領域全方位、全業態的128場促消費活動，全力提升社會消費景氣度。

　　四是進一步優化營商環境。我們將緊緊圍繞商務中心工作，以優化企業服務為主線，以深化改革創新為動力，以全面依法行政為保障，積極推進“放管服”改革，大力弘揚服務市場主體“有呼必應、無事不擾”的“店小二”精神，確保群眾和企業的獲得感明顯提升，為推動我市營商環境整體水平進入全省前列貢獻商務力量。全面實施市場準入負面清單制度。進一步完善“政務服務一網通辦清單”、“企業和群眾只進一扇門，最多跑一次”、“企業開辦手續清單”、“政商關系”等清單，全力構建親清新型政商關系;進一步優化審批流程。所有審批備案事項全部納入政務服務窗口辦理。實行首問負責制、一次性告知制、限時辦結制、容缺預審制。全力推行“馬上辦”、“網上辦”、“一次辦”，進行“證照分離”、“多證合一”改革，確保所有行政審批事項零差錯、零投訴;強化“服務”，突出重點，針對商務企業發展中的“痛點、難點、堵點”，全力以赴、多措并舉“去痛、解難、疏堵”，以回應企業的期盼。

　　劉佳：隨州市商務局在疫情防控和經濟社會發展中，急民之所急，解企之所困，做出了突出貢獻，市商務局集體榮獲隨州市“五一勞動獎狀”稱號，這是對市商務局工作的肯定和褒獎。接下來，我們一起看看網友的提問，針對于今天咱們的主題他們有什么樣的意見和建議。

　　劉佳：隨州人_s問：疫情期間，隨州商業特別是餐飲業影響最大，目前，疫情防控進入常態化，如何提振商業消費、餐飲業發展，市商務局有什么措施?

　　袁冬國：感謝這位網友的提問。為加快我市商業消費疫后重振，促進消費回補，激發市場活力，根據《省人民政府關于印發提振消費促進經濟穩定增長若干措施的通知》、《省商務廳關于印發<湖北省商務系統2020年消費促進工作方案>的通知》文件精神，隨州市商務局聯合我市全業態商貿企業，集中在6月至9月期間，開展覆蓋全市的128場“隨州消費季”促銷活動。其中我局重點推進的“美食季”、“隨州夜八點·越夜越精彩”、“2020隨州首屆美食啤酒狂歡節”、“萬味盛典”等幾場大型活動，選取特色街區、商場廣場、酒店戶外等場景，通過逛夜市直播、短視頻推介、美食制作教程等多種形式，充分展示了隨州特色美食和夜市餐飲魅力，不斷助推餐飲等業態恢復發展。目前通過系列促銷活動，我市消費市場信心大增，消費熱情上漲，市場活力激發，消費市場人氣不斷回升。

　　劉佳：受國際疫情影響，隨州香菇生產企業等外貿型企業受影響情況如何？那么接下來應當如何拓展隨州外貿?

　　袁冬國：感謝這位網友對隨州外貿的關注。受疫情影響，我市外貿企業在疫情之初受到影響較大，包括存在訂單損失、開拓受阻以及資金緊缺等困難。隨著國家各項穩外貿政策的落實和推進，外貿企業在疫情控制之后迅速恢復生產，目前，我市香菇出口企業今年的訂單較往年有增長，帶來出口較去年有大幅增長，在疫情影響下實現逆勢增長，為我市外貿發展起到穩定劑作用。下一步，我市將積極組織企業采取線上線下融合參展的方式，進一步拓展國際市場;充分發揮外貿綜合服務中心等新業態作用，助推我市中小微外貿企業特別是新備案企業實現出口;認真貫徹落實出口轉內銷工作要求，支持我市適銷對路的出口產品開拓國內市場，幫助外貿企業渡過難關。

　　劉佳：隨州夜市經濟還挺紅火，市政府能不能發放消費券，引導和激勵市民消費，提振隨州商業經濟和消費市場?

　　袁冬國：針對這位網友的提問，我介紹下我市在促銷費工作中我們采取的具體舉措：一是借鑒其他地區消費券發放經驗，市商務局在征求市扶貧辦、市總工會、市文化和旅游局等部門意見的基礎上，擬定上報了《關于促進全市消費工作的實施方案》、《消費券發放工作方案》，目前方案還在研究之中。二是組織商家發放消費券，今年，萬達廣場、大潤發、銀泰新世紀等大型商超均開展了線上小程序發放商家消費券、購物滿減、直播打折等促銷優惠活動，對刺激消費起到重要作用。三是組織我市全業態商貿企業在6月至9月持續開展“隨州消費季”128場促消費活動，營造全民消費的紅火氛圍，這將有力促進我市市場銷售。

　　劉佳：最近看到很多關于“隨州夜八點”的宣傳，想問一下袁局長是如何進行“隨州夜八點”消費品牌行動的?

袁冬國：為進一步創新夜市產品、豐富消費業態、激活夜市經濟，市商務局推出了“隨州夜八點”全媒體直播夜市經濟大型綜藝活動，活動主要分為“閃耀星推官”隨州我代言、“紅火夜經濟，樂享隨州味兒”全民直播逛夜市、《幸福舞起來》夜市全民舞臺秀、“八點夜惠美”夜市專場特惠活動、“隨心而動”夜市系列宣傳短視頻等五個板塊，在每晚八點，通過云上隨州、抖音、頭條、B站 、騰訊視頻等媒體，同步直播隨州市民夜游、夜購、夜宵、夜娛的休閑娛樂生活，不斷引領帶動市民消費，繁榮隨州夜經濟。目前活動進行到“八點夜惠美”夜市專場特惠活動板塊，我們將持續為廣大市民推介新世紀購物中心、鹿鶴市場、大潤發、大十字街等商業街區力度空前的優惠活動，歡迎大家前往選購。

劉佳：好的，今天的節目到這里就接近尾聲，感謝各位網友的參與，也非常感謝袁局長做客我們訪談節目。謝謝您！

袁冬國：謝謝大家！