【在線訪談】隨州市退役軍人事務局:切實做好優待證申領發放工作

隨州日報

解讀優待證政策  介紹申領事項程序

——隨州市退役軍人事務局副局長做客市政府網在線訪談節目

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主持人：關注民生，解讀政策，您關心的“在線訪談”為您解答。大家好！這里是隨州市政府網、隨州新聞網“在線訪談”欄目，我是主持人黃芳芳。今天，我們邀請到了隨州市退役軍人事務局副局長周杰同志做客我們的在線訪談節目，在接下來的節目當中，周局長將為大家解讀優待證的相關政策，并介紹申領程序，方便大家申領。周局長，歡迎您！

周  杰：您好，主持人！各位網友，大家好！我代表隨州市退役軍人事務局衷心感謝各位網友對我市退役軍人事務工作的關心和支持。很高興今天有這樣一個和廣大網友交流的機會，歡迎大家對我們的工作多提寶貴意見和建議。

主持人：退役軍人、其他優撫對象優待證申領是現在的熱點話題，首先請周局長給我們介紹一下什么是優待證？

周  杰：優待證是中華人民共和國退役軍人優待證和中華人民共和國烈士、因公犧牲軍人、病故軍人遺屬優待證的簡稱。優待證由退役軍人事務部統一制發，是持證人彰顯榮譽的載體，是持證人在國家、社會相關單位、機構、場所提供優待服務時享受優待的憑證，優待證正面印有優待證種類名稱、持證人基本信息、照片等內容，既便于識別，又體現尊崇，充分體現了黨和政府對退役軍人和其他優撫對象的關心關愛。

主持人：我們對優待證的基本內容有了大致了解，請問優待證的申領對象有哪些呢？

周   杰：優待證的申領對象應為符合條件的退役軍人或烈士、因公犧牲軍人、病故軍人遺屬。其中：

（一）退役軍人是指從中國人民解放軍依法退出現役的軍官、軍士和義務兵等人員（《退役軍人保障法》第二條）。

中國人民武裝警察部隊依法退出現役的警官、警士和義務兵等人員也符合申領條件（《退役軍人、其他優撫對象優待證管理辦法（試行）》第五十一條）。

烈士、因公犧牲軍人、病故軍人遺屬是指烈士、因公犧牲軍人、病故軍人的配偶、父母（撫養人）、子女，以及由其承擔撫養義務的兄弟姐妹（《退役軍人、其他優撫對象優待證管理辦法（試行）》第四十九條）。

（二）無民事行為能力或限制民事行為能力人，需由監護人提出申請。

（三）服役期間被部隊除名、開除軍籍的；處于剝奪政治權利期限內的；處于服刑、羈押、通緝期間的申請人不符合審核條件，建議其不提出申請。

（四）申請人受過刑事處罰、被開除中國共產黨黨籍、被開除公職或存在嚴重影響身份榮譽的其他情形的，相關情形消失、能夠主動改正錯誤并積極消除負面影響的，經縣級退役軍人事務部門核實，市級退役軍人事務部門審查，可以按程序申領或重新申領優待證。

主持人：在日常工作和生活中，優待證能夠享受哪些優待呢？

周   杰：目前，持證人憑優待證可以享受四個方面的優待：

一是國家提供的面向全國持證對象的優待服務，主要以《退役軍人事務部等20部門關于加強軍人軍屬、退役軍人和其他優撫對象優待工作的意見》及優待目錄清單中明確的可使用優待證的優待服務。

二是退役軍人事務部與相關合作單位簽署的各優待類協議所涉及服務。

三是各地提供的面向本地或全國持證人的優待服務。目前我市已經制定了《隨州市軍人軍屬、退役軍人和其他優撫對象基本優待目錄清單》，涉及榮譽激勵、生活保障、養老、醫療、住房、教育、文化旅游、交通、法律服務、金融服務等多個方面。

四是社會各界主動提供的優待服務。目前我局正在積極推進“六惠軍”活動，廣泛征集商場、超市、醫院、賓館、飯店、公交、運輸、加油站、影劇院、景區景點、攝影、美容美發、體育健身、汽車等愛心企業，為退役軍人提供“普惠+優待”的便民讓利服務。相關惠軍活動合作企業可在“鄂匯辦”APP“隨州市惠軍服務大廳”專區進行查詢。

目前，優待證工作的開展以制發為主，以后將陸續納入更多憑證享受的優待項目，提高優待證的“含金量”，切實增強持證人的榮譽感、獲得感。

主持人：持有優待證可以享受廣泛、優質的社會服務，那么優待證在哪里可以申請呢？

周   杰：符合條件的申請人原則上應向戶籍地鄉鎮（街道）退役軍人服務站申請優待證。不在戶籍地常住的對象，可向常住地鄉鎮（街道）退役軍人服務站申請優待證。但需提供所在單位出具的工作1年以上的證明材料或在常住地連續居住2年以上的證明材料（如參加常住地社會保險證明材料、常住地房產證復印件、常住地房屋租賃合同復印件、常住地暫住證復印件、常住地村居委會證明等）和個人書面申請。

主持人：有符合條件的申請人由于種種原因不能親自申領，請問優待證可以由其他人代為申請嗎？

周   杰：優待證原則上由退役軍人、其他優撫對象本人申請。無民事行為能力或限制民事行為能力的對象，需由監護人提出申請。對于確有原因本人無法完成申請的，可以委托他人代為申請。

主持人：為了讓申請人少跑腿，一次性辦成事，申請優待證需要提供哪些材料？

周   杰：申請人需要提供身份證、近期1寸正面免冠白底彩色電子證件照片。監護人代為申請的還需提供監護人身份證及監護證明（包括但不限于：戶口簿、監護關系公證書、出生醫學證明，或者被監護人所在單位、居住地的村（社區）居委會或者人民法院指定監護人的證明材料）。委托他人申請的還需提供受托人的身份證及書面委托書原件，書面委托書應寫明委托人姓名及身份證號碼、委托原因、委托事項、委托人和受托人關系、受托人姓名及身份證號碼等情況，并由委托人親筆簽名。

特別要提醒一下，在申領優待證前，申請人一定要確保本人已完成全要素建檔立卡的信息采集工作。

主持人：現實生活中還有未建檔立卡或已建檔立卡但信息不完善的退役軍人及其他優撫對象，像他們應該怎么辦呢？

周   杰：未建檔立卡或已建檔立卡但信息不完善的應前往鄉鎮（街道）退役軍人服務站先建檔立卡或完善信息后，再申請辦理優待證。退役軍人建檔立卡所需材料包括：身份證；戶口簿；轉業證、退伍證、軍隊離退休證、復員證等退役軍人身份證明材料；中華人民共和國殘疾軍人證、立功受獎材料等其他所需材料或證明。烈士、因公犧牲軍人、病故軍人遺屬建檔立卡所需材料：身份證；戶口簿；烈士證明書、因公犧牲軍人證明書、病故軍人證明書等；與烈士、因公犧牲軍人、病故軍人關系的證明材料【包括但不限于：戶籍地村（社區）居委會出具的親屬關系證明、結婚證、戶口簿（申請人與烈士、因公犧牲軍人、病故軍人關系在同一戶口簿）、出生證明等?！?/font>

主持人：申領優待證是否收費呢？

周   杰：首次申領優待證免費。

因優待證卡片質量問題造成無法使用、金融功能有效期到期、證面信息需要變更、戶籍地或常住地省份發生變化、符合申領兩種優待證條件的需變更優待證類別的，可免費更換。

如因遺失、人為損壞、逾期未領取等需要補領或更換的，相關費用按照制證銀行有關規定執行。

主持人：退役軍人優待證與因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬優待證在功能上是否有區別呢？申請人為雙重或多重身份，既是退役軍人又是“三屬”，是否可以同時申請兩種優待證？

周   杰：兩種優待證在功能上沒有區別，均是持證人彰顯榮譽的載體、享受優待的憑證。按照《退役軍人保障法》規定退役軍人的政治、生活等待遇與其服現役期間所做貢獻掛鉤，持有優待證的退役軍人、其他優撫對象享受的優待服務按照貢獻不同進行區分。兩種優待證申領條件均符合的申請人，可根據意愿申領其中一種。具有雙重或多重身份的對象，其相關身份均寫入優待證芯片，按規定享受相應的優待服務。在后續使用過程中，持證人可根據自己意愿交回已領證件，換領另一種優待證。

主持人：優待證是否有使用年限呢？能否進行更換呢？

周   杰：優待證沒有使用年限。但是，由于優待證以銀行借記卡為載體，按照銀行規定，借記卡有一定的有效期。有效期到期后，持證人應前往制證銀行營業網點提出換領申請。

優待證出現以下特定情形也可以進行更換：

（一）優待證因丟失、損壞或到達使用有效期限需要補換新證的，可持有效身份證件到就近的制卡銀行營業網點，辦理新證申領手續，同時回收舊的優待證；

（二）優待證因變更證面信息、改變戶籍地或常住地省份、符合申領兩種優待證條件的且需要變更優待證類別的，可持有效身份證件到申領優待證的鄉鎮（街道）退役軍人服務站，辦理新證申領手續，同時回收舊的優待證。如果要更換優待證發放省份，持證人應先取消銀行金融賬戶，憑銀行出具的金融賬戶取消證明申請更換。

主持人：持有優待證的市民，在工作和生活中使用優待證時應該注意什么呢？

周   杰：優待證是榮譽的象征，持證人應予以愛惜。優待證僅限持證人本人使用，不得買賣、出租、出借。使用優待證享受優待服務時，應主動出示。對違規使用優待證的，或者做出有損退役軍人和其他優撫對象形象的行為，且經批評、教育仍不改正的，有關部門可以依規取消其優待資格，收回優待證。發現涉嫌違法犯罪的，依法協調相關部門處理。

主持人：目前我市退役軍人、其他優撫對象優待證申領發放工作進展如何？

周   杰：優待證申領發放工作開展以來，我局迅速成立全市優待證申領工作領導小組，由局主要負責同志任組長，局黨組成員任副組長，相關科室、3家合作銀行（工行、農行、郵儲銀行）各1名負責同志為成員，層層培訓部署，精心制定方案，密切協同配合，各級退役軍人事務部門嚴格按照“分批分類、分區分塊、統籌推進、平穩有序、精準服務”的工作原則，切實做好優待證申領發放工作。全市預計符合申請優待證條件的退役軍人、其他優撫對象8萬余人，截止目前，已提交優待證申領申請3萬多條，省級審核備案通過20000余條，銀行審核通過10000余條，卡廠制卡成功3000余張。

主持人：優待證申領發放工作與很多人的生活和利益也密切相關，受到社會各界關注。周局長，下一步你們準備怎么做呢？

答：

周   杰：下一步，全市退役軍人事務系統將把優待證申領發放工作同黨員干部下基層察民情解民憂暖民心實踐活動有機結合起來，深入開展與困難退役軍人“手拉手·心連心”結對幫扶活動、軍創企業“解難題、穩增長、促發展”幫扶活動、基層站（所）服務能力提升幫扶活動、高效辦成“軍人退役一件事”活動、榮譽軍休傷殘優撫對象等退役軍人醫養療養活動，及時把黨和政府的關懷送到每一名退役軍人及其他優撫對象手中，不斷增強他們的榮譽感、歸屬感、幸福感。

主持人：通過周局長的解讀和介紹，廣大網友對優待證的有關政策、待遇、申領程序和注意事項等有了比較清楚的認識和了解。這是為民辦實事辦好事的具體體現，我們堅信，在全市退役軍人事務部門的精心組織和安排下，此項工作一定能夠圓滿完成。同時也祝愿全市退役軍人工作高質量發展取得更大成效，再次感謝周局長做客我們今天的訪談欄目。???

周   杰：謝謝主持人！歡迎廣大網友關注和支持我們的工作，我也期待著與廣大網友進行更多的互動交流，謝謝！

主持人：好的，觀眾朋友們，今天的訪談節目就要跟大家說再見了，感謝各位網友的關注，我們下期節目再見！

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