“頭雁”強 產業興 社會穩 ——廣水市駱店鎮黨建引領經濟社會高質量發展和基層社會治理

靜心若雪

   隨州論壇訊 隨州日報全媒記者 張清 通訊員 沈蓉 葉莎 程婕敏
　　初夏時節的廣水市駱店鎮，從田間地頭，到工廠車間，一片生機勃勃的景象：特色產業風生水起，重大項目推進順利，合作公司效益良好，民生福祉持續改善……一路而行，一幅鎮域經濟高質量發展的美好畫卷躍然在眼前。
　　該鎮緊緊圍繞廣水市“再進位、沖百強、創輝煌”發展目標，強化黨建引領經濟社會高質量發展和基層社會治理，以競進態勢為廣水市“沖刺百強縣”展現駱店擔當、作出駱店貢獻。

　　“頭雁”領航 闖出發展新路
　　眼下正值夏插夏種的關鍵時節，走進廣水市駱店鎮雙塘村育秧工廠，呈現在眼前的是一片“熱氣騰騰”的生產景象，一盤盤長勢良好的秧苗從這里出發，運往稻田里栽種，為廣袤的田野增添一抹抹新綠，也為農村經濟發展注入了活力。
　　雙塘村地處駱店鎮西北部。過去，村里勞動力大量外出，村莊環境較差，通村公路破損，村集體經濟薄弱，是典型的軟弱渙散村。
　　“火車跑得快，全靠車頭帶?！彪p塘村短短幾年時間發生蛻變，根本在于基層黨組織建設的有力引領帶動。
　　周傳華上任雙塘村黨支部書記后，組織召開黨員大會、村民代表會、鄉賢能人懇談會，廣泛聽取黨員群眾意見，精心謀劃村級發展規劃。
　　在廣水市鄉村合作公司如火如荼的發展大勢下，經過駱店鎮黨委、政府的精心籌備部署，駱店鎮雙塘村鄉村合作公司成立，組建農機服務隊，流轉村里600畝荒地，規?；N植水稻、小麥、油菜、中藥材，并為周邊農戶提供育苗、旋耕、機插和收割等半托管服務。

　　2023年，雙塘村鄉村合作公司實現經營性收入175萬元，發放勞務報酬17.5萬元。2024年來，已實現經營性收入近200萬元，純利潤已超25萬元，預計年底營收超500萬元，極大地鼓舞了全村黨員干部的士氣。
　　集體“腰桿”挺起來，村民“腰包”鼓起來，村莊環境美起來，文明新風“吹”起來。
　　周傳華帶領村“兩委”一班人奮起直追，實施硬化亮化綠化工程，整治灣組環境；種植中藥材、水稻，興建育秧工廠、稻米加工廠和智慧溫室大棚，實現一二三產業融合發展，推進共同締造，全村精神面貌煥然一新。

　　如今的雙塘村，產業興旺、生態宜居、鄉風文明，被評為廣水市“五星”黨組織，周傳華本人被評為隨州市“明星書記”。村民們都說：“周書記真是我們村的‘好班長’?！?/font>
　　選好“帶頭人”、配強“一班人”，大力鍛造鄉村振興的“頭雁”隊伍，激發農村發展動能。駱店鎮多舉措吸引在外能人回鄉任職，強化干部隊伍建設。近年來，調整村黨支部書記9人，其中35歲以下5人，大專及以上學歷3人，年齡結構和學歷進一步優化，基層黨組織戰斗力顯著增強。
　　大力實施強基工程。儲備村級后備干部60名，培養入黨積極分子85名。依托鎮委黨校、“魯班青年大講堂”等平臺，組織鎮村兩級黨員干部開展培訓20余期1300余人次。積極開展“五星”黨組織爭創工作，選樹一批先進典型，通過示范引領，把基層黨組織建設成為有效實現黨的領導的堅強戰斗堡壘。
　　“不求一口吃個胖子，但求一心干出個樣子。我鎮堅決貫徹市委、市政府工作要求，堅持黨建引領基層治理，以‘共同締造’和鄉村合作公司為抓手，用好‘點線面體’四維工作法，弘揚拼搶干、精益干、務實干、創造干、干凈干精神，不斷提升基層治理質效，統籌推進改革、發展、穩定各項事業全面進步，切實增強群眾的獲得感、幸福感、安全感?！瘪樀赕傸h委副書記、鎮長周劍說。該鎮20個村（社區）均建立“一約四會”，并精心選取6個基礎較好的村作為黨建引領基層治理試點村，由鎮黨委班子成員包保重點推進，黨員干部積極參與，以點帶面全域推進。
　　該鎮深入推進共同締造，孕育文明鄉風。草店村、魯班新村、紅橋村等村開展好媳婦、好婆婆、五星級文明戶系列評選活動，雙塘村開展最美鄉賢評選活動，黨員干部發揮帶頭作用，以德治促法治、以德治育文明，不斷完善基層治理體系，形成治理新氣象。草店村、石堰村試行“積分制”管理，雙塘村、橋頭村推行“幸福食堂”為老人幸?！凹哟a”，共建共治共享的鄉村治理新格局初步呈現。
　　產業“活水” 激蕩發展動能
　　入夏以來，天氣晴好，正是各類經濟作物種植、生長的關鍵時期。
　　在華潤三九、紅橋村鄉村合作公司和廣水市伍仁藥業有限公司（以下簡稱五仁藥業）共同建設的育苗基地里，野菊花、艾草等中藥材正在蓬勃生長，頭茬艾葉即將迎來采摘。
　　駱店鎮土地集中成片，氣候適宜，土壤肥沃，具有發展規模農業、近郊農業優勢。鎮黨委、政府引導各村級鄉村合作公司，因地制宜發展特色種植、養殖產業。
　　發展一個項目，造福一方百姓。進入5月份后，石堰村漫山遍野的紅梔子次第盛開，匯成一片花海，方圓數公里內梔香撲鼻，每年11月是果實采摘季，可帶動周邊百余名村民通過務工增收致富?！拔益傄约t梔子基地為依托，以鄉村合作公司為抓手，將魯班工匠文化和農耕文化相融合，力爭用兩到三年時間，以產業、文化和鄉村美景為依托，創建國家3A級旅游景區村莊?！瘪樀赕傸h委宣傳委員、副鎮長沈蓉介紹道。

　　發揮資源優勢，打造特色農業品牌，該鎮16家鄉村合作公司流轉水田6093畝、旱田3086畝、撂荒地4482畝，因地制宜發展農業特色產業，逐夢“希望田野”——
　　引進隨州大自然公司和隨州稻米協會發展訂單農業，該鎮被授予“隨州香稻駱店示范種植基地”。2024年規范化種植隨州香稻5000畝，鎮級補貼產業資金400余萬元用于支持農業產業化、市場化、品牌化；引進伍仁藥業投資6000余萬元，種植野菊花、艾草等中藥材近萬畝；與廣水市中醫院、棗陽正牛農業有限公司等簽訂種植協議，發展芍藥、丹參、透骨草、紅高粱等特色訂單農業。

　　同時，該鎮生豬、梅花鹿、黃牛、黑斑蛙、肉鵝、肉兔等特色養殖基地建設也已初具規模，在隨州地區小有名氣。
　　堅持“扶上馬、送一程”。鎮黨委、政府對合作公司產業和項目進行規劃指導，為合作公司發展行穩致遠打下堅實基礎。
　　特色農業風生水起，工業發展不遑多讓。
　　今年以來，駱店鎮始終全力打好“招商引資、項目建設、工業經濟”三大攻堅戰，推動經濟發展邁上新臺階。
　　該鎮發揮近郊優勢，充分利用春節、清明節等在外創業人士返鄉過節的有利時機，開展形式多樣的招商推介活動。在駱店鎮2024年新春高質量發展大會和清明節“請老鄉、回故鄉、建家鄉”懇談會上，該鎮駐點市領導現場見證該鎮分別與湖北啟海五金鑄件有限公司（以下簡稱啟海五金鑄件）、廣水銳寶體育用品有限公司、湖北伍仁藥業有限公司、、合肥碧水環保有限公司、湖北省東杏生物燃料有限公司、湖北漢江福能能源發展有限公司、隨州市臻澤貿易有限公司等7家公司簽訂合作協議，協議資金為4.31億元，為經濟社會高質量發展積蓄動能。

　　簽約項目只是第一步，項目落地才是關鍵一步。
　　駱店鎮始終秉持廣水市委、市政府提出的“為投資者著想、幫投資者盈利、促投資者成功”的理念，大力弘揚“不叫不到、隨叫隨到、服務周到、說到做到”“四到”精神，積極跟蹤協調項目建設推進中的各類問題，為落地建設、生產發展掃清障礙。
　　今年新簽約的啟海五金鑄件投資8000萬元，購置數控機床、數控液壓機、數控鉆床、高速高精斜車、攻絲機等設備150臺，年可加工五金鑄件150萬件。
　　今年1月，該鎮了解到，啟海五金鑄件因勞動力不足導致無法滿負荷生產時，隨即組織相關部門召開現場辦公會，最終幫助該公司順利招聘到適齡職工30余人，有力地保障企業正常生產。
　　始終做到在一線掌握了解信息，精準施策加強經濟運行分析調度。駱店鎮按照廣水市主要領導提出的“鄉鎮鎮長要善當統計站長”的工作要求，每周會同工口干部對工業產值、項目落戶、項目謀劃、進規進限、外貿出口等工作進行逐一專項調度，每旬一小結，每月一通報。
　　今年1至4月，該鎮工業總產值同比增長9%；固定資產投資同比增長5%；招商引資簽約項目7個，協議資金為4.31億元；外貿出口同比增長28%；新增市場主體同比增長22%，第一季度，取得“賽馬制”同類鎮辦第一、“紅黑榜”并列第一的成績，為廣水市沖刺“再進位、沖百強、創輝煌”發展目標貢獻了駱店力量。
　　“四心”并用 解開群眾“心結”
　　“你們為我這個事情付出了大量精力，不僅幫忙化解了問題，還盡力對我進行幫扶，解決我的困難，我要向你們說一聲謝謝！”日前，駱店鎮協調服務專班在對某養豬場進行回訪時，養殖場負責人激動地說道。
　　堅持以黨建引領基層治理。2024年以來，駱店鎮黨委先后五次召開信訪工作聯席會議，以平安建設為抓手、化解矛盾為主線，對各類風險隱患逐一研判，化解矛盾糾紛23件，信訪積案3件。按照“小事不出村、大事不出鎮、矛盾不上交”的工作原則，用心用情扎實推動信訪問題源頭治理，鎮主要領導帶頭開展領導干部接訪下訪工作，切實維護社會平安穩定。
　　2021年，位于駱店鎮楊樓村的某養殖場（以下簡稱養殖場），與某上市肉食品公司（以下簡稱食品公司）簽訂了3年豬場租賃協議。一年后，因多種原因食品公司單方面終止合同，雙方矛盾激化。
　　領導干部接訪下訪工作開展以來，駱店鎮黨委、政府將此事作為重點化解工作，成立了協調服務專班，深入一線走訪調查。經了解，因豬場前期建設投入大、食品公司相關負責人變動頻繁等原因，雙方矛盾一直未能化解。
　　化被動為主動，將“上訪”變為“下訪”。為防止問題上行，鎮主要領導主動領銜，帶領協調服務專班，主動聯系食品公司負責人及養殖場負責人，并分別與雙方見面協調溝通、了解情況、釋法明理。
　　根據養殖場負責人反映的問題，協調服務專班分別向有關部門咨詢了相關政策和法律法規，與食品公司相關負責人多次會商研討化解方案。經專班多次協調，今年4月，食品公司向上級申請后，同意為豬場再支付一年的租賃費用。
　　調解過程中，協調服務專班了解到養殖場負責人常年患病，豬場收益少，又因家庭原因導致經濟條件較為困難，于是積極為其申請政策幫扶。通過當事人親戚、朋友等社會關系為其解讀政策，化解當事人心中的誤解。
　　今年4月30日，食品公司和養殖場雙方負責人簽訂了關于相關場地租賃《終止協議》，養殖場負責人明確表示不再就此事上訪。
　　問題得到解決，黨委政府與群眾溝通的橋梁也得到“鞏固”。
　　今年1月下旬，駱店鎮青堆村村委會與村民黃某某簽訂了《信訪事項終結協議書》。此后，鎮長周劍在大年初三上門慰問結“對”認“親”，鎮黨委副書記付海波清明節上門回訪，及時了解黃某某的家庭、生活、身體等狀況，并對其進行關心慰問，確保事已解決、群眾滿意，讓信訪工作“事心雙解”。
　　“我們始終把信訪工作當成與群眾溝通、了解群眾的意見和需求的重要途徑，鎮班子成員主動到群眾的家中面對面溝通，傾聽群眾訴求，用真心、精心、耐心、細心化解矛盾糾紛，解決群眾‘急難愁盼’的問題，營造平安和諧的良好發展環境?！辨傸h委副書記、政法委員李兵申說。